房屋养老金制度：保障房屋安全的新尝试

近年来，房屋下沉、开裂甚至坍塌、外墙脱落砸人砸车等新闻屡见不鲜，引发了社会的广泛关注。这些问题的发生往往是由于设施设备超过保修期、建筑使用年限长以及房屋检测和维修不及时所致. 为了解决这一问题，住房和城乡建设部在今年6月提出了建立“房屋养老金制度”的设想. 该制度旨在覆盖房屋的全生命周期，包括房屋的体检、养老和保险。其中，将资金覆盖面延伸至房屋的体检是该制度的亮点之一. 另外，该制度还鼓励专业金融机构的参与，为房屋维修提供资金支持.

房屋的及时体检是非常必要的，房屋管理系统然而由于资金短缺的实际情况，很难做到及时体检. 首先，房屋的体检费用和维修工程费用较高。根据政府认证的房屋安全检测机构提供的信息，一栋楼宇的基本安全检测费用每平方米约为20元. 以每户85平方米的计算，每户的检测费用大约为1600元左右. 虽然这个费用并不算贵，但如果房屋图纸散佚，则费用会增加. 而在老旧小区中，图纸散佚的情况更容易出现. 此外，基础加固、结构修缮、外墙渗水修补、外保温层更换以及消防和电梯设施加固更换等大型工程的维修费用更高. 例如，上海黄浦区的某高层小区仅电梯的更换估计需要30~40万元. 目前，房屋维修费用大多来自于住宅专项维修资金。

住宅专项维修资金是用于解决住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。常用于解决房屋结构、外墙、设施设备、管线、楼梯过道等处的检修。然而，在实际生活中，住宅专项维修资金往往容易短缺. 尤其是在工人新村样貌的老旧小区中，由于早年缴费不规范、缴费较低、房龄较大等问题，维修资金更容易短缺. 根据中经网2023年的报道，作为房屋养老金制度建设试点的南京市超过三分之一的房屋未归集维修资金，而已归集维修资金的老旧小区中，有28%的楼栋的余额低于10万元. 尽管政府补贴和项目专项资金在一定程度上可以弥补住宅专项维修资金的不足，但仍存在一些无法覆盖到的问题，而且每栋楼的情况都不尽相同. 因此，使用住宅专项维修资金仍然是目前解决住宅维护问题的根本途径.

随着房屋使用年限的增长，维修问题逐年增加，维修费用也越来越高。如果维修基金的余额不足，业主们就需要缴纳续筹款。一旦业主们续筹不及时，房屋就无法得到及时的检测和维修。在上海黄浦区，如果物业（住宅）专项维修资金的余额不足首期筹集金额的30%，区房管局将发出使用预警，需要开始新一轮的缴纳，即续筹. 然而，续筹成功的案例并不多. 为了解决这一问题，拟将金融化手段引入其中. 通过引入金融机构，为业主提供贷款等金融服务，帮助他们解决续筹问题，从而保障房屋的安全.

房屋养老金制度的提出是为了解决房屋安全问题，保障人民群众的生命财产安全. 然而，房屋管理系统要真正实现这一目标，还需要政府、金融机构和业主们共同努力. 政府应加大对住宅专项维修资金的补贴力度，为老旧小区的维修提供更多的资金支持；金融机构应创新金融产品和服务，为业主提供更便捷的续筹渠道；业主们应及时缴纳续筹款，积极参与房屋的检测和维修工作. 只有通过多方合作，才能真正保障房屋的安全，让人民群众住得更安心、更舒心。.